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中國工程咨詢協(xié)會關(guān)于認(rèn)真落實政治局下半年經(jīng)濟(jì)工作重要部署的通知
各會員單位：
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)鍵。7月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，指出國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，同時也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)。會議對下半年經(jīng)濟(jì)工作做出重要部署，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。工程咨詢行業(yè)要全力落實有關(guān)部署，聚焦重點領(lǐng)域，抓緊抓實重大任務(wù)，充分發(fā)揮工程咨詢在投資領(lǐng)域的關(guān)鍵作用，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃能力，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的“智囊團(tuán)”。工程咨詢機(jī)構(gòu)要落實好國家戰(zhàn)略，發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)政策研究，注重發(fā)揮宏觀戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)作用，準(zhǔn)確把握投資動向，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造支柱產(chǎn)業(yè)，為各級政府做好重點項目謀劃、實施和儲備工作，推動加速形成"實施一批、謀劃一批、儲備一批”的投資建設(shè)生動局面。
二是全面加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，有效提升政府投資項目效益。工程咨詢機(jī)構(gòu)要系統(tǒng)落實《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱(2023年版)》要求，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會綜合效益研究，做好要素保障性、工程可行性、運(yùn)營有效性、財務(wù)合理性和影響可持續(xù)性等論證，防范債務(wù)風(fēng)險，為政府投資科學(xué)決策提供有力支撐，發(fā)揮政府投資項目“四兩撥千斤"的引導(dǎo)帶動作用。做好地方政府專項債項目全過程咨詢服務(wù)。項目準(zhǔn)備階段夯實前期工作；債券發(fā)行階段加強(qiáng)與銀行、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作，完善項目實施方案；實施階段做好設(shè)計、招標(biāo)、造價、管理、監(jiān)理等一體化服務(wù)或組合服務(wù)；存續(xù)階段提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)維服務(wù)，及時開展后評價工作，助力提高政府債券資金使用效益。
三是深度做好民間投資服務(wù)工作，推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展。工程咨詢機(jī)構(gòu)要主動向民營企業(yè)解讀政府規(guī)劃和投資政策、推薦投資項目，推動民間資本投向符合國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分行業(yè)。工程咨詢機(jī)構(gòu)要深入落實《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱(2023年版)》要求，在企業(yè)投資項目可行性研究中突出投資項目經(jīng)濟(jì)性，全面做好投資收益、市場風(fēng)險規(guī)避分析，深入研究融資方案和債務(wù)清償能力，提供一攬子咨詢方案，引導(dǎo)民營企業(yè)提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，為民營企業(yè)投資保駕護(hù)航。
四是著力做好特大超大城市城中村改造等工作，扎實有序推進(jìn)城市更新。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)主動建立城中村改造工作咨詢服務(wù)體系，做好專項規(guī)劃，通過植入產(chǎn)業(yè)空間、完善公共服務(wù)配套等舉措，切實改善居住環(huán)境，提升城市功能，為發(fā)展注入新動能。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造重點示范項目，積累推廣經(jīng)驗。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程工程咨詢服務(wù)工作，完善開發(fā)建設(shè)模式，服務(wù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
五是充分發(fā)揮民營工程咨詢機(jī)構(gòu)活力，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展更好服務(wù)建設(shè)大局。民營工程咨詢機(jī)構(gòu)是工程咨詢行業(yè)的生力軍，要發(fā)揮分布廣、決策快、機(jī)制靈活等特點，加強(qiáng)調(diào)查研究，下沉基層一線，為各級政府特別是基層政府和投資者提供優(yōu)質(zhì)“本地化”特色服務(wù)，塑造差異化競爭優(yōu)勢。大型工程咨詢機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與中小型工程咨詢機(jī)構(gòu)的全方位協(xié)作，在市場開發(fā)、業(yè)務(wù)合作、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、人才交流等方面深度對接，加強(qiáng)全業(yè)務(wù)鏈條協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，形成行業(yè)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大服務(wù)合力。
六是強(qiáng)化數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展，提升行業(yè)咨詢核心競爭力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關(guān)鍵力量。工程咨詢機(jī)構(gòu)要加大數(shù)字化技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用，深挖數(shù)字資源價值，在可行性研究中加強(qiáng)數(shù)字化方案編制工作，在實施、運(yùn)維階段積極構(gòu)建數(shù)字信息平臺，強(qiáng)化場景應(yīng)用，以數(shù)字化咨詢提升投資項目服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展數(shù)字智庫咨詢，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展更好地出謀劃策。
七是千方百計地做好民生保障服務(wù)，積極履行社會責(zé)任。工程咨詢機(jī)構(gòu)要自覺把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，既從長遠(yuǎn)出發(fā)，謀劃實施有較強(qiáng)就業(yè)吸納力、保持力的項目，又著眼當(dāng)下，在不影響正常發(fā)展、保障咨詢服務(wù)質(zhì)量等前提下，有條件的工程咨詢機(jī)構(gòu)擴(kuò)大招聘數(shù)量、提供階段性工作崗位。工程咨詢機(jī)構(gòu)要全面認(rèn)識鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的重要性，做好“回頭看”咨詢服務(wù)工作，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)， 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。
中國工程咨詢協(xié)會將繼續(xù)全力發(fā)揮好政府與行業(yè)的橋梁紐帶作用，提升綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)手段，與會員單位和廣大工程咨詢機(jī)構(gòu)一道，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
中國工程咨詢協(xié)會
2023年7月28日
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