行業(yè)資訊
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近日，山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范造價咨詢活動提高結(jié)算質(zhì)量的通知》（魯建建管字〔2025〕8號），本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
開展造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)，應至少配備3名與承接工程專業(yè)相符，且在本企業(yè)繳納社保的注冊造價工程師。
建設(shè)單位：
落實建設(shè)單位造價管控主體責任，改革建設(shè)項目組織模式，實施全過程造價管理，促進造價與決策、設(shè)計、交易、施工等環(huán)節(jié)深度融合。
建設(shè)單位應在施工合同約定的期限內(nèi)完成結(jié)算審核，不得過度增加施工單位配合義務(wù)。
建設(shè)單位原則上應將一個施工合同內(nèi)的項目委托一家工程造價咨詢企業(yè)審核，對已完成的結(jié)算審核報告，無明顯錯誤或正當理由的，不得重復委托或變相重復委托審核。
建設(shè)單位不得要求或暗示工程造價咨詢企業(yè)拖延出具結(jié)算審核報告。
施工單位：
施工單位應加強現(xiàn)場造價專業(yè)人員配備，及時做好過程量、價、費的核對、確認和處置，避免問題積壓。
項目竣工（或階段完工）后，施工單位應按照合同約定的內(nèi)容、時限，編制報送竣工結(jié)算（或施工過程結(jié)算）送審資料。
結(jié)算送審資料應真實、完整、規(guī)范，不得通過虛增材料和項目、虛列工程量和價款等方式高估冒算。
施工單位承擔結(jié)算送審資料不合理引發(fā)的合同違約責任，結(jié)算送審資料的編審人員同步承擔相應責任。
限制審減收費范圍：
工程造價咨詢合同應明確造價咨詢服務(wù)費計算方式，不得約定以審減額作為咨詢服務(wù)費唯一或主要計算依據(jù)；
存在基礎(chǔ)服務(wù)費、審減服務(wù)費等多種計算方式的，應同時約定審減服務(wù)費最高不超過服務(wù)費總額的50%。
不得約定工程造價咨詢企業(yè)向除委托人之外的第三方收取服務(wù)費。
其他：
投標報價按照當?shù)刈畹凸べY標準，以及招標文件、投標文件中提出的服務(wù)人員數(shù)量、服務(wù)時長等條件判斷，明顯不足的，視為低于成本競標。
加強工程變更的程序化、正規(guī)化管理，結(jié)算時不得以各類不規(guī)范資料作為工程變更依據(jù)進行價款調(diào)整。
對存在拖延結(jié)算、重復委托審核、低于成本競標、約定以審減額為主要收費依據(jù)、超范圍執(zhí)業(yè)等行為的，依法依規(guī)進行處理。
原文如下：
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范造價咨詢活動提高結(jié)算質(zhì)量的通知
魯建建管字〔2025〕8號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局，各有關(guān)單位：
為落實《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的工作方案》，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護項目參建主體合法權(quán)益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》《山東省建設(shè)工程造價管理辦法》《財政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范工程造價咨詢活動提高結(jié)算質(zhì)量等有關(guān)要求通知如下。
一、營造公平有序的造價咨詢市場環(huán)境
（一）擇優(yōu)選用咨詢服務(wù)。鼓勵建設(shè)單位通過公共資源交易平臺采取公開招標方式選定造價咨詢服務(wù)，使用國家和省、市造價咨詢服務(wù)招標文件示范文本、合同示范文本，綜合考慮能力、業(yè)績、誠信、報價等各方面因素確定評標方法，選定服務(wù)單位。規(guī)范經(jīng)評審的最低投標價法適用范圍。
（二）規(guī)范市場競爭秩序。工程造價咨詢企業(yè)在投標時應結(jié)合服務(wù)內(nèi)容、類型、深度、用時提出合理報價。投標報價按照當?shù)刈畹凸べY標準，以及招標文件、投標文件中提出的服務(wù)人員數(shù)量、服務(wù)時長等條件判斷，明顯不足的，視為低于成本競標。
（三）限制審減收費范圍。工程造價咨詢合同應明確造價咨詢服務(wù)費計算方式，不得約定以審減額作為咨詢服務(wù)費唯一或主要計算依據(jù)；存在基礎(chǔ)服務(wù)費、審減服務(wù)費等多種計算方式的，應同時約定審減服務(wù)費最高不超過服務(wù)費總額的50%。按照“誰委托、誰付費”原則，不得約定工程造價咨詢企業(yè)向除委托人之外的第三方收取服務(wù)費。
二、扎實做好建設(shè)項目前期造價管理工作
（四）提高前期造價文件編制水平。建設(shè)單位或受其委托的工程造價咨詢企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保投資估算、設(shè)計概算、最高投標限價等造價文件編制準確規(guī)范、足額充分，與工程規(guī)模、特點相適應，為合理確定合同價、結(jié)算價提供保障，促進工程順利實施，降低結(jié)算糾紛、超概等風險。
（五）推行全過程造價管理模式。落實建設(shè)單位造價管控主體責任，改革建設(shè)項目組織模式，實施全過程造價管理，促進造價與決策、設(shè)計、交易、施工等環(huán)節(jié)深度融合。支持工程造價咨詢企業(yè)延長服務(wù)鏈條，開展方案比選、設(shè)計優(yōu)化，對施工招標文件、合同文本中工程造價關(guān)鍵條款設(shè)置提出專業(yè)意見， 上一篇：修改《建筑工程施工許可管理辦法》等三部規(guī)章的決定 下一篇：[【轉(zhuǎn)】貫徹中央城市工作會議精神 ▎田國民：以工程造價事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國特色現(xiàn)代化人民城市建設(shè)
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